Les personnes qui doivent fuir leur pays (et ne peuvent pas rentrer) par crainte de poursuites, d’une guerre ou de catastrophes naturelles sont des réfugiés.

De nombreux pays ont mis en place des programmes pour aider les réfugiés, y compris le Canada.

Le système canadien des réfugiés est divisé en deux programmes : un pour les personnes qui souhaitent se réinstaller au Canada depuis l’étranger, et un pour ceux qui sont déjà au Canada mais ne peuvent pas retourner dans leur pays d’origine.

Quels sont les programmes canadiens de protection des réfugiés?

Les deux programmes de protection des réfugiés pour le Canada sont :

  • Le programme de réinstallation des réfugiés et de l’aide humanitaire. Ce programme vise à protéger les personnes qui se trouvent à l’extérieur du Canada au moment de la demande.
  • Le programme d’asile au Canada. Ce programme offre une protection aux personnes qui sont déjà au Canada lorsqu’elles présentent leur demande d’asile.

Le Programme canadien de réinstallation humanitaire et pour les réfugiés

Grâce à ce programme, les réfugiés vivant à l’étranger peuvent être réinstallés au Canada.

Comment fonctionne le Programme canadien de réinstallation pour les réfugiés et les réfugiés humanitaires?

Pour qu’un réfugié soit admissible à entrer au Canada en tant que réfugié, l’Agence des Nations Unies pour les réfugiés (HCR), un autre organisme de référence ou un parrain privé doit l’identifier pour la réinstallation. Cela signifie que le réfugié ne peut pas demander sa propre réinstallation directement aux autorités canadiennes.

Agence des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) ou autres organisations de référence

Le (HCR) identifie les réfugiés pour la réinstallation en fonction des niveaux de priorité : Urgence (s’ils ont un problème médical ou de sécurité qui nécessite une attention immédiate), Urgent (s’ils ont un risque médical qui nécessite une réinstallation dans les six semaines) ou Normal (s’il y a ne présentent aucun risque médical ou de sécurité). La vitesse de traitement de leur demande dépend du niveau de priorité.

Le HCR sélectionne des personnes originaires de pays où elles ont demandé refuge et les réinstalle dans un pays tiers qui a accepté d’accepter des réfugiés, y compris le Canada. Le Canada a accepté 7 700 réfugiés par l’intermédiaire du HCR en 2018 seulement.

Sponsors privés ou groupes de sponsors

Il existe des groupes de parrainage privés au Canada qui peuvent identifier les réfugiés pour la réinstallation. Elles sont:

Les signataires d’entente de parrainage

Il s’agit d’organismes (religieux, ethniques, communautaires ou de services) qui ont signé des ententes de parrainage avec le gouvernement canadien pour soutenir les réfugiés. Soit ils parrainent les réfugiés eux-mêmes, soit ils travaillent avec d’autres membres de la communauté.

Groupes de cinq

Il s’agit d’un groupe d’au moins cinq citoyens canadiens adultes/résidents permanents qui se réunissent afin de parrainer un réfugié qui se réinstalle dans leur communauté locale. Ce groupe fournit au réfugié un plan d’établissement et le parraine financièrement jusqu’à un an.

Commanditaires communautaires

Ce groupe comprend les organisations, associations ou sociétés qui parrainent des réfugiés. Comme les groupes de cinq, ils donnent également au réfugié un plan d’installation et peuvent le soutenir financièrement jusqu’à un an.

Ces types de groupe de parrainage privé peuvent trouver des réfugiés à parrainer de deux manières.

  • Par le biais du programme Blended Visa Office-Reference (BVOR), qui associe les réfugiés que le HCR a identifiés avec un parrain au Canada.
  • Ou, ils peuvent trouver des réfugiés par l’intermédiaire de personnes de leur communauté locale, d’églises, de groupes communautaires ou de groupes ethnoculturels.

Quelles sont les exigences du Programme canadien de réinstallation pour les réfugiés et à des fins humanitaires?

Afin de se qualifier pour la résidence permanente au Canada en tant que réfugié, les demandeurs doivent remplir certaines conditions :

  • Ils doivent être référés par le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) ou un groupe de parrainage privé.
  • Ils doivent être considérés comme une catégorie de réfugiés au sens de la Convention à l’étranger ou comme pays d’asile. Ils se qualifient si :
    • Ils ont peur d’être poursuivis en raison de leur race, religion, nationalité, position politique ou de leur appartenance à un certain groupe social (catégorie des réfugiés à l’étranger selon la Convention) ; ou alors
    • Ils sont personnellement et gravement touchés par un conflit civil ou armé, ou ont vu leurs droits humains bafoués (pays de classe d’asile) ; et
    • Ils ne sont pas au moment de la demande au Canada
    • Ils ne sont pas dans leur pays de nationalité et ne peuvent pas obtenir la protection de leur pays/ils ont peur de le faire.
    • Ils n’ont pas de pays de nationalité et ne peuvent pas retourner dans le pays où ils vivaient auparavant/ils ont peur de le faire.
  • Ils n’ont pas d’autre solution durable. Les solutions durables sont :
    • Rapatriement volontaire. Si le réfugié ne peut pas être rapatrié volontairement, cela signifie que la situation dans son pays ne s’est pas améliorée de manière à permettre au réfugié d’y retourner en toute sécurité.
    • Intégration locale. Si l’intégration sur place n’est pas possible, cela signifie que le réfugié ne peut pas s’intégrer localement dans le pays où il a demandé l’asile.
    • Réinstallation dans un pays autre que le Canada.
  • Ils doivent passer des contrôles médicaux et criminels. Les bureaux d’IRCC à l’étranger ont des professionnels qui peuvent effectuer les vérifications pour tout demandeur et les membres de sa famille.

Comment présenter une demande au Programme canadien de réinstallation pour les réfugiés et à des fins humanitaires?

Une trousse de demande est disponible sur le site d’IRCC avec les formulaires nécessaires pour présenter une demande de réinstallation de réfugié en tant que réfugié au sens de la Convention ou en tant que personne protégée à titre humanitaire à l’étranger.

Les formulaires comprennent :

  • Un formulaire de demande générique pour le Canada.
  • Un formulaire pour les personnes à charge supplémentaires.
  • Un formulaire sur les antécédents du réfugié.
  • Formulaire Réfugiés à l’extérieur du Canada, demandant les raisons qui sous-tendent les demandes d’asile.
  • Un formulaire indiquant si le réfugié a utilisé un représentant.

Si le réfugié est référé par le HCR ou un autre organisme de référence , l’IRCC à l’étranger indique au réfugié comment soumettre la demande à son bureau.

Une fois que l’IRCC reçoit la demande, il envoie par courriel au réfugié une lettre de confirmation ainsi qu’un numéro de dossier attribué. Si la demande est acceptée, l’IRCC décide dans quelle ville/province ils seront réinstallés.

Si le réfugié est référé par un groupe de parrainage privé , le groupe qui s’occupe de son renvoi doit soumettre la demande à sa place au Centre des opérations de réinstallation à Ottawa (ROC-O) d’IRCC. si la demande est acceptée, le réfugié se réinstallera dans la région d’où vient son parrain.

Il n’y a pas de frais de dossier pour les réfugiés.

Dans les deux cas, IRCC, en collaboration avec des partenaires sélectionnés, prend les dispositions nécessaires pour le voyage et l’établissement du réfugié . Ils informent les réfugiés des arrangements une fois qu’ils sont terminés.

Le programme d’asile au Canada

Le Programme d’asile au Canada permet aux personnes qui sont déjà au Canada de demander le statut de réfugié. Ce programme offre une protection des réfugiés aux personnes qui ne peuvent pas retourner dans leur pays de nationalité par crainte de poursuites ou parce qu’elles peuvent être torturées ou punies.

Quelles sont les exigences du Programme d’asile au Canada?

Pour être admissible au programme d’asile au Canada, une personne doit être :

  • Un réfugié conventionnel – ce qui signifie qu’ils sont à l’extérieur de leur pays parce qu’ils peuvent être poursuivis en raison de leur race, leur religion, leur position politique ou parce qu’ils appartiennent à un groupe social particulier.
  • Une personne ayant besoin de protection – ce qui signifie qu’elle ne peut pas retourner dans son pays car elle pourrait être torturée, mettre sa vie en danger ou faire face à d’autres formes de châtiments inhabituels et cruels.

La Commission de l’immigration et du statut de réfugié du Canada (CISR) décide si une personne remplit ou non ces conditions. Les agents canadiens qui examinent la demande pour le Programme d’asile au Canada décident s’il est admissible à la renvoyer à la CISR.

Une demande peut ne pas être admissible à être renvoyée à la CISR si le réfugié :

  • A été reconnu comme réfugié au sens de la Convention par un autre pays et peut y retourner.
  • Est arrivé par la frontière canado-américaine.
  • Ne peut être admis au Canada en raison d’activités criminelles ou des risques pour la sécurité qu’elles posent.
  • A fait une autre demande d’asile dans le passé et il n’a pas été jugé admissible à un renvoi.
  • A fait une autre demande d’asile dans le passé et elle a été rejetée par la CISR.
  • A retiré/abandonné une demande d’asile antérieure.
  • Fait l’objet d’une mesure de suppression.

Comment faire une demande pour le Programme d’asile au Canada?

Le réfugié doit télécharger le dossier de demande sur le site Web d’IRCC. La trousse comprend un guide d’instructions, les formulaires nécessaires et une liste de documents que le demandeur doit soumettre. Ceux-ci sont:

  • Les copies originales de tous les documents d’identité et de relations, y compris :
    • Certificat de naissance
    • Passeport
    • Document de Voyage
    • Certificat de mariage
    • Cartes d’identité
    • Acte de baptême
    • Quatre photos de format passeport prises au cours des six derniers mois pour le demandeur et tous les membres de sa famille.
  • Facultatif : Autres documents à l’appui de la demande d’asile. Par example:
    • Carte de membre d’une organisation politique ou sociale.
    • Rapports médicaux/de police.
    • Dossiers commerciaux.
    • Articles de presse ou reportages sur les droits de l’homme de la situation dans le pays du demandeur.

Tous les documents qui ne sont ni en anglais ni en français doivent être traduits dans la langue choisie par le réfugié pour la procédure. Le traducteur doit fournir une déclaration indiquant son nom, la langue traduite et l’exactitude de la traduction. Cette déclaration doit être incluse dans la demande.

Le demandeur et les membres de sa famille doivent également subir un examen médical .

Dépôt de la candidature

Une fois que le réfugié a rempli tous les formulaires et rassemblé les documents, il doit les présenter en personne à un bureau d’IRCC.

Si le demandeur est majeur, il doit dater et signer les formulaires là où cela est requis.

Si le demandeur est mineur, son parent doit dater et signer en son nom.

Si les agents d’IRCC qui traitent la demande jugent que le réfugié répond à tous les critères d’admissibilité, ils l’envoient passer une entrevue d’admissibilité . Là, l’agent évalue si la demande d’asile est admissible à être renvoyée à la Section de la protection des réfugiés (SPR) de la Commission de l’immigration et du statut de réfugié.

L’IRCC prendra une décision dans les trois jours.

Si le réfugié répond aux critères d’éligibilité

Si le réfugié est jugé admissible et que l’IRCC le réfère à la CISR, le réfugié recevra une trousse contenant :

  • Un rendez-vous pour comparaître à la Section de la protection des réfugiés de la CISR et présenter une demande d’asile.
  • Un document de demande d’asile (RPCD) confirmant que le cas a été renvoyé à la CISR.
  • Couverture fédérale de santé intérimaire, couvrant le réfugié tant qu’il est un demandeur d’asile.
  • Un rapport médical à soumettre à un médecin pour achèvement.
  • Une liste de conditions.
  • Autres documents liés à l’immigration.

Une fois que la CISR reçoit le renvoi d’IRCC, elle envoie au réfugié un avis de comparution, qui lui permet de savoir quand il doit se présenter à l’audience.a Avis de comparution.